此前，可再生能源業界對補貼下調憂心忡忡。對此，。國家能源局分管領導是在征求意見期間作出上述表態，補貼維持20年不變，該文件有望將在2018年年內出臺。

在3月的征求意見稿公開發布后，，國家能源局原計劃在6月底公開發布第二次征求意見稿，但最終取消。其原因在于第二版征求意見稿中，關于可再生能源補貼強度的新增內容在業內傳播開來，而引起了行業巨大反響。

第二版征求意見稿要求將可再生能源強制配額與綠色證書相結合，并且按省份劃定了風電和光伏的最低保障利用小時數，在保障利用小時數之內國家可再生能源基金給予全額補貼，保障利用小時數之外的發電量不再獲得補貼支持，但發電企業可以獲得綠證并且出售獲得增量收益，但金額不得超過原先的補貼數額。

這一新增規定，意味著在保障利用小時數之外，新能源企業的發電量能夠獲得的補貼將只能依靠出售綠證來換取，且金額不超過原來的補貼數額，意味著該部分收益將受損且面臨不確定的風險。

這一信息一經傳出，引發市場強烈波動，A股金風科技、港股大唐新能源、龍源電力等龍頭風電標的股價一度累計大幅度調整30%。一位資本市場人士分析，如果就此執行，新能源運營企業存量資產的財務模型面臨崩潰——在投資建設新能源運營資產之初，所有運營商均按照20年國家補貼強度不變的前提搭建財務模型，并作出投資決策。更為重要的是目前不限電的中東部區域，新能源消納情況良好，電網全額消納，對這些地區劃定最低保障利用小數并削減補貼的做法，將讓引發投資者全面重估資產價值。

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