近年來,隨著湖南省經濟社會的快速發展，全省用電水平明顯提升。2018年，湖南全社會用電量達1745.2億千瓦時，同比增長10.4%；湖南電網最大負荷首次超過3000萬千瓦，達到3008萬千瓦，同比增長13.2%。夏季、冬季用電高峰期間，湖南省均采取了不同程度的有序用電措施，電力供應保障能力已達極限。

湖南能源稟賦不足，省內火電用煤超過80%靠外省輸入，不利于發展火電；水電資源已開發98%以上；風電、太陽能目前還難以作為基礎支撐電源。全國人大代表，國網湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強認為，加強跨省跨區輸電通道建設，大幅引入外省電力入湘，有望成為解決湖南電力供應問題的有效出路。

目前，湖南外來電主要來自祁韶直流輸送的甘肅清潔能源發電和鄂湘聯絡線輸送的三峽、葛洲壩水電，其中祁韶直流最大供電能力為500萬千瓦，3回鄂湘聯絡線共270萬千瓦。根據電網安全要求，兩者相加最大供電能力約為600萬千瓦，承擔了全省近20%左右的負荷，對于保障供電發揮了積極作用。未來幾年，是湖南全面建成小康社會、邁入建設社會主義現代化強省的關鍵時期。據預測，2020、2025年，湖南電網最大負荷分別約為3520萬千瓦、4860萬千瓦；2020年湖南電網電力缺口將達600萬千瓦以上，到2025年湖南電力缺額將擴大到900萬千瓦以上，無法滿足高質量發展需要和人民群眾正常生產生活用電需求。

要解決這些問題，關鍵是堅持國家能源發展戰略，走一條傳統能源與新興能源多元供給、區外能源與省域電源協調互濟的轉型發展之路，助推湖南能源轉型升級，實現能源電力可持續發展。

該工程途經四川、貴州、湖南、江西四省，目前基本明確按5:5比例分別向湖南省和江西省送電。此舉可系統性地解決四川水電外送問題，有效緩解江西和湖南兩省電力緊缺狀況。

目前，湖南已經初步謀劃了從內蒙古、新疆等能源基地引入第二回特高壓直流的送電設想，基本選定了省內受端換流站的站址，并對站址進行了預控和保護。孟慶強建議，支持湖南引入第二回特高壓直流，盡快開展西部能源基地“外電入湘”特高壓通道的規劃論證，推動項目在“十四五”期間建成投運，保障湖南中長期電力供應。

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